行業(yè)新聞
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自國(guó)務(wù)院頒布政策 各省級(jí)做出回應(yīng)
2016-05-19 來(lái)源：
各地方政府積極出臺(tái)地方化解產(chǎn)能過(guò)剩的意見(jiàn)。對(duì)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》做出回應(yīng)。
2016年2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，4月份開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)支持鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展配套措施。
1、河北嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能新上產(chǎn)能由監(jiān)察部門(mén)調(diào)查
4月28日，河北省工信廳召集省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)和62家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)召開(kāi)全省鋼鐵行業(yè)形勢(shì)分析座談會(huì)提出，要對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的基本面有清醒認(rèn)識(shí)，不沖動(dòng)、不盲動(dòng)、不妄動(dòng)，按需定產(chǎn)、理性生產(chǎn)、穩(wěn)妥經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移促升級(jí)，按照《河北省鋼材產(chǎn)品替代進(jìn)口推進(jìn)計(jì)劃（2015－2020）》要求，對(duì)取得行業(yè)內(nèi)有影響力資質(zhì)認(rèn)證的鋼鐵產(chǎn)品，以及核電、高鐵、船舶等高端裝備制造業(yè)企業(yè)采用的替代進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行支持。
另?yè)?jù)新華社5月6日消息，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組在河北開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)、檢查試點(diǎn)工作，并于5月3日向河北省委、省政府反饋督察情況。其中，督察組指出河北“壓減鋼鐵產(chǎn)能工作不嚴(yán)、新增產(chǎn)能控制不夠有力”等多方面問(wèn)題。
河北提出，將嚴(yán)肅查辦中央環(huán)保督察組交辦問(wèn)題。在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，河北將“不講條件”“不講理由”“不折不扣”貫徹落實(shí)。今年，河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能820萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能1443萬(wàn)噸，退出煤礦47處。河北將從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等六個(gè)方面制定產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)不到要求的，都必須依法依規(guī)責(zé)令退出。
2、山東：到2018年鋼鐵產(chǎn)能利用率80%以上
山東省發(fā)改委主任王忠林表示，近期，山東將以省委、省政府名義正式印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)。該實(shí)施意見(jiàn)圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，提出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和40條政策措施。包括將圍繞鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)制定去產(chǎn)能的總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案，設(shè)定了到2018年9個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能利用率回升至80%以上的目標(biāo)。
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任錢(qián)煥濤在接受采訪時(shí)表示，按照國(guó)家部署，我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的初步方案》，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間總體壓減生鐵產(chǎn)能970萬(wàn)噸、粗鋼1500萬(wàn)噸。
3、云南：到2018年底粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬(wàn)噸以內(nèi)
云南將用3年時(shí)間去粗取精去產(chǎn)能，力爭(zhēng)到2018年底，全省粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬(wàn)噸以內(nèi)，煤炭產(chǎn)能控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)，火電裝機(jī)淘汰200萬(wàn)千瓦，水泥、焦炭等行業(yè)供需基本平衡，鐵合金、電石、有色等低效能行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，全省135家省屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，民營(yíng)僵尸企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。
4、安徽省推進(jìn)煤炭鋼鐵等行業(yè)在“去產(chǎn)能”中轉(zhuǎn)型升級(jí)
安徽省經(jīng)信委明確，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持淘汰落后與化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相結(jié)合、與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合、與企業(yè)節(jié)能減排相結(jié)合，貫徹并實(shí)施好煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作方案，有序開(kāi)展產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級(jí)改造等工作。積極探索建立促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞提高高能耗工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制完善，在優(yōu)化調(diào)整中實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)質(zhì)量更優(yōu)、效益更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
5、關(guān)于成立貴州省化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))精神，為加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真做好化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展有關(guān)工作，省人民政府決定成立貴州省化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能搞“三國(guó)演義”
3月15日，陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西金屬學(xué)會(huì)理事（擴(kuò)大）會(huì)暨化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能研討會(huì)在漢中勉縣召開(kāi)。與會(huì)的嘉賓不僅有陜西鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人，一些知名的專家、學(xué)者和省市縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也齊聚一堂，共同探討陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的破解之道。而落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能政策，推進(jìn)供給側(cè)改革，各方合力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展，成為與會(huì)人員的最大共識(shí)。
7、四川成立化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
4月14日，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）精神，切實(shí)做好我省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)脫困升級(jí)工作，四川省政府決定成立四川省化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
該領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的重大方針、政策、措施，組織推動(dòng)我省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作，研究、協(xié)調(diào)工作中的重大問(wèn)題。
8、河南2016年將化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能104萬(wàn)噸以上
為落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，河南省人民政府近日印發(fā)《河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》。《方案》提出，2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能104萬(wàn)噸以上。
9、湖北密集召開(kāi)會(huì)議研究鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能
3月21日上午，湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生主持召開(kāi)省政府專題會(huì)議，聽(tīng)取湖北省鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能調(diào)查摸底和方案制訂等方面情況匯報(bào)，研究相關(guān)政策措施。
此前，3月9日，湖北省發(fā)展改革委、經(jīng)信委聯(lián)合召開(kāi)全省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作會(huì)議。湖北省發(fā)展改革委副主任周鋒出席會(huì)議并做講話，對(duì)下一步鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作提出了4個(gè)方面的要求。
10、甘肅省將利用3-5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能300萬(wàn)噸
為了深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，結(jié)合甘肅省實(shí)際，就做好工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本工作，制定出實(shí)施方案。其中甘肅省鋼鐵行業(yè)全省共有鋼鐵企業(yè)9戶，生鐵產(chǎn)能1220萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)能1475萬(wàn)噸，鋼材產(chǎn)能1560萬(wàn)噸。主要目標(biāo)是用3-5年時(shí)間，壓減生鐵產(chǎn)能200萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)能300萬(wàn)噸，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力明顯提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。
11、廣東將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以內(nèi)
廣東全面吹響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號(hào)角！在日前召開(kāi)的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議上，一口氣出臺(tái)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》五大行動(dòng)計(jì)劃，顯示省委省政府用3年時(shí)間“去降補(bǔ)”并取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)重要進(jìn)展的信心和決心。
到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，其中，到2016年底，全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困；2018年底，國(guó)有資本配置效率顯著提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。嚴(yán)格控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在800萬(wàn)載重噸以內(nèi)。3年累計(jì)推動(dòng)珠三角地區(qū)1600個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，2018年粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值2800億元。3年累計(jì)新增境外投資額達(dá)400億美元，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。
12、重慶出臺(tái)供給側(cè)改革方案將用2-3年淘汰一批鋼鐵產(chǎn)能
日前，重慶市委、市政府正式出臺(tái)《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮分赋?，我市將用2-3年時(shí)間，通過(guò)多管齊下、綜合施策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)出清，去除一批過(guò)剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫(kù)存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場(chǎng)空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。
去除過(guò)剩產(chǎn)能方面，重慶市煤炭產(chǎn)能要壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)，其中重慶能源集團(tuán)產(chǎn)能控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)；調(diào)減重慶鋼鐵(601005,股吧)集團(tuán)現(xiàn)有船板鋼生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸以上，調(diào)減普通線材產(chǎn)能200萬(wàn)噸等;造船行業(yè)，力爭(zhēng)退出產(chǎn)能20萬(wàn)載重噸；其他行業(yè)，在不新增產(chǎn)能前提下，推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)與下游加工企業(yè)就地鏈接，提高行業(yè)整體效益。
13、2016年唐山壓減鋼鐵產(chǎn)能出爐
從唐山市十四屆人大五次會(huì)議上獲悉，今年唐山市將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，加快推進(jìn)工業(yè)體質(zhì)增效升級(jí)。年內(nèi)工業(yè)投資、技改投資均增長(zhǎng)12%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家以上。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能578萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能450萬(wàn)噸。
部分省份對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的政策都做出積極的回應(yīng)，相信在各省份的齊力合作下，去產(chǎn)能之路將發(fā)展的更加迅猛。
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