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行業(yè)新聞

懲處違章礦業(yè),去產(chǎn)能第一步

2016-04-21 來源:

     去產(chǎn)能之路,從嚴(yán)格把關(guān)“三率”做起。


    歷時三年多時間,國土部共調(diào)查了全國22個礦種19432座礦山(油氣田),查明了調(diào)查礦種礦產(chǎn)資源“三率”現(xiàn)狀,基本建成了全國22種重要礦產(chǎn)礦山數(shù)據(jù)庫……

    日前,國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長于海峰透露,我國礦產(chǎn)資源“三率”家底基本摸清,并劃定了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的約束性“紅線”,研究制定了27種礦產(chǎn)的“三率”指標(biāo)。

    所謂“三率”,是指“開采回采率、選礦回收率、綜合利用率”。據(jù)了解。國土資源部在全國范圍內(nèi)部署開展了煤炭、石油、鐵等22個重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評價工作。

    調(diào)查結(jié)果顯示,與1999年國土資源部抽樣調(diào)查結(jié)果相比,煤炭采選發(fā)展最快,煤炭采區(qū)回采率、原煤入選率提高15個百分點以上;黑色金屬礦產(chǎn)開回采率提高5.67個百分點;有色金屬礦產(chǎn)開采回采率普遍上升。于海峰認(rèn)為,“反映出我國礦業(yè)開發(fā)利用從粗放逐步走向節(jié)約集約利用。”

    據(jù)悉,國土資源部組織有關(guān)單位研究制定了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計算方法》,規(guī)范統(tǒng)一了礦產(chǎn)資源(“三率”)作為行業(yè)評價指標(biāo),并著手研究重要礦產(chǎn)“三率”標(biāo)準(zhǔn),作為礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的約束性“紅線”。

    于海峰表示,連續(xù)四年,通過系統(tǒng)梳理、匯總分析研究礦山設(shè)計、生產(chǎn)等有關(guān)資料,結(jié)合實地調(diào)研,認(rèn)真分析不同礦床類型、開采方式、選礦工藝等影響因素,分期分批共研究制定了27種礦產(chǎn)的“三率”指標(biāo)要求,并發(fā)布試行。

    據(jù)介紹,27種礦產(chǎn)涵蓋能源礦種的煤炭、石油、天然氣等3個礦種,有色金屬中的黃金、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、錫、銻等10個礦種,黑色金屬中的釩鈦磁鐵礦、鐵、錳、鉻等4個礦種,非金屬礦產(chǎn)中的稀土、磷礦、鉀鹽、硫鐵礦、高嶺土、螢石、石墨、石棉、石膏和滑石等10 個礦種。

    此外,于海峰表示,自2012年起,國土資源部建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度,共發(fā)布了四批210項先進(jìn)適用技術(shù),涵蓋了能源、金屬和非金屬等各個領(lǐng)域的采礦、選礦及綜合利用等開發(fā)利用環(huán)節(jié)。

    國土資源部采取多種形式,搭建信息交流平臺,實現(xiàn)“讓有需求的企業(yè)找到適用技術(shù),讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的企業(yè)”,提高了先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率。其間,油氣資源重點推廣了特超稠油藏、高含水油藏及低滲透油藏高效開采技術(shù),預(yù)計可新增可采儲量近27億噸;煤炭資源重點推廣了充填開采、薄煤層機(jī)械化開采等技術(shù),預(yù)計可盤活我國煤炭資源140億噸;金屬礦產(chǎn)主要推廣了充填開采、礦石超細(xì)碎、低品位資源高效選礦及廢棄物綜合利用等技術(shù),預(yù)計60億噸難利用鐵礦資源將得到有效動用;化工礦產(chǎn)主要推廣了低品位磷礦浮選和固體鉀礦高效利用技術(shù),預(yù)計將盤活我國低品位膠磷礦近17億噸,盤活固體鉀鹽1.7億噸。

    為解決以往對礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位的問題,2014年起國土資源部提出對以年檢為主的監(jiān)督管理方式進(jìn)行改革,實施礦業(yè)權(quán)人信息公示制度。

    于海峰透露,2015年9月,國土部印發(fā)《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法(試行)》,規(guī)定礦業(yè)權(quán)人及時公示勘查開采信息,主動接受監(jiān)督。同時建立礦業(yè)權(quán)人信用約束和懲處機(jī)制,設(shè)置“黑名單”(異常名錄和嚴(yán)重違法名單),對列入異常名錄或者嚴(yán)重違法名單的礦業(yè)權(quán)人,依法曝光、警告或懲戒。

    依法懲處違章企業(yè),一步一個腳印,走向去產(chǎn)能之路。